Протокол № 3
Заседания комитета жилищного строительства
Некоммерческой организации «Союз строителей Югры»
26 апреля 2011 г.                                                                  г. Сургут

Присутствовали:

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Мероприятия целевых программ направленных на стимулирование жилищного строительства.
2. Стимулирование предоставления кредитов застройщикам на строительство жилья через ОАО «Ипотечное агентство Югры».
3. Малые и средние предприятия в строительстве жилья.
4. Разное.

Выступили:
Фомагин В.Б.: поприветствовал участников заседания комитета жилищного строительства и предложил свою кандидатуру в качестве Председателя комитета жилищного строительства по причине отсутствия Сафиоллина А.М. Анонсировал повестку заседания комитета и предложил выстроить работу в режиме диалога.
Доложил об исполнении решений второго заседания Комитета жилищного строительства, которое состоялось 25 марта 2011 года:
О необходимости выделения средств на стимулирование жилищного строительства в рамках принятых окружных программ (в том числе средств на гарантированный выкуп готового жилья, инженерные сети, ипотечную подпрограмму) с целью исполнения намеченных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  планов по вводу жилья в 2011 году в объеме 1 млн. 200 тысяч квадратных метров. «Союз строителей Югры» обратился в Правительство автономного округа для выяснения параметров возможного финансирования, связанного с выкупом жилья, при котором строительные организации смогут получить средства для активизации  строительства и реализации планов по вводу запланированных объемов.

Первый вопрос повестки дня:

Шаповал Д.В.: сообщил, что по вопросу выделения средств, запланировано финансирование в размере 8 миллиардов рублей на приобретение готовых жилых объектов по программе «Сотрудничество». Соответственно, застройщикам необходимо скорректировать свои планы и завершить строительство объектов для реализации жилья через программы. Предстоящая корректировка бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры покажет объемы средств, которыми будут наполнены программы по выкупу готового жилья, что также  окажет благотворное влияние на завершение и ввод жилья высокой степени готовности. В I квартале 2011 год было введено 107000 квадратных метров, что практически равно показателям ввода 2008 года и примерно в 2 раза больше, чем было введено в 2009 году и 2010 году. Эти показатели говорят о том, что ситуация в сфере строительства стабильная и с учетом банковской поддержки показатели II квартала 2011 года могут стать успешными. По вопросу компенсации затрат застройщиков на переселение граждан - в работе находится одно заявление, ранее такой возможности не было и в настоящее время это направление наберет темп. Что касается стоимости 30000 рублей по гарантированному выкупу жилья по действующим программам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, которая является низкой и неприемлемой для застройщиков, принято решение о стоимости 36500 рублей за квадратный метр для объектов капитального исполнения и 30000 рублей – деревянное исполнение. В адрес муниципальных образований поступило разъяснительное письмо от заместителя Губернатора автономного округа по вопросам применения рекомендованной цены  выкупа жилья. Некоммерческой организацией «Союз строителей Югры» проведена работа по сбору информации от застройщиков для обоснования стоимости одного квадратного метра жилья, но в этой работе, к сожалению, приняли участие и предоставили свои обоснования только три муниципальных образования. В случае наличия предложений по действительному определению стоимости строительства одного квадратного метра жилья необходимо направить их в адрес НО «Союз строителей Югры».  
Строительство через государственный заказ – ещё одно направление в программе. Изначально определено, что это будут только деревянные домостроения на территориях, не имеющих инвестиционной привлекательности.
По программе модернизации развития жилищного строительства принято решение по увеличению финансирования на 1 миллиард рублей мероприятий по строительству и проектированию инженерных сетей. Работа программы основана на заявительном принципе, с последующим распределением средств по муниципалитетам. Что касается компенсации затрат застройщиков по инженерным сетям, то по итогам внесения последних корректировок в компенсацию будут заложены все затраты на инженерные сети за исключением затрат на внутриквартальный проезд. Планируемый размер программы в размере 1,5 миллиарда рублей будет сформирован после приема заявок от муниципалитетов на участие в этой программе.
По градостроительной документации ведется плановая работа с муниципальными образованиями.
О предоставлении квот на иностранную рабочую силу Департамент столкнулся со сложностью, связанной с недостаточным фактическим потреблением иностранных работников при подготовке обоснования увеличения квот. По возможности необходимо предоставлять информацию о планах и потребностях по привлечению иностранных рабочих в адрес НО «Союз строителей Югры» для контроля фактического состояния использования предоставляемых и запрашиваемых квот.
По вопросу планов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по воду 1 миллиона 200 тысяч квадратных метров жилья ожидается финансирование мероприятий по существующим программам, а также участие организаций банковской сферы в реализации возведенного жилья, которое позволит достичь поставленных планов.
Фомагин В.Б.: поблагодарил Шаповала Д.В. за доклад и дополнил информацией о необходимости привлечения строительного сообщества к обсуждению проектов для внесения предложений и корректировок при подготовке документов и формировании программ.
Шаповал Д.В: подтвердил необходимость использования НО «Союза строителей Югры» в качестве площадки для дискуссионного обсуждения. Для этого с 1 мая 2011 года все проекты документов будут размещаться на официальном сайте «Союза строителей Югры», СРО НП «ЮграСтрой», СРО НП «ЮграСтройПроект», Ассоциации строительных организаций Сургута и Сургутского района, где каждый представитель строительных предприятий и организаций сможет в течение 14 дней высказать свою позицию и дать предложения.
Фомагин В.Б.: озвучил вопрос по выкупу жилья, а именно, какая площадь будет идти при формировании площади по выкупу жилых помещений и включаться в стоимость выкупа, речь идет о лоджиях и балконах.
Шаповал Д.В.: сообщил, что на сегодняшний день площадь балконов и лоджий не попадает в стоимость и при формировании расчета пока ориентируются на предшествующие базовые параметры общей площади квартиры, указанной в паспорте.
Фомагин В.Б.: подытожил выступление Шаповала Д.В., подтвердил необходимость подготовки заявок и документации муниципалитетами по соответствующим программам. Строители могут ориентироваться на привлечение инвестиций от кредитных учреждений по программам, предложенным ипотечным агентством, Фондом поддержки предпринимательства Югры. Предоставил слово Чепелю Е.С.

Второй вопрос повестки дня:

Чепель Е.С.: представил программу стимулирования предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья «Гарант сбыта». Программа направлена на оказание содействия застройщикам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем предоставления гарантий выкупа нереализованных квартир в жилых домах для привлечения инвестиций. Социально-экономический эффект деятельности агентства в качестве «Гаранта сбыта»:
- Формирование условий, которые должны обеспечить рост объемов кредитования в строительстве жилья на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- Строительство новых квадратных метров жилья на территории автономного округа;
- Удержание роста цен на рынке жилья;
- Привлечение федеральных средств на финансирование строительства жилья и развитие банковского сектора;
- Решение вопроса с обманутыми дольщиками и «проблемными» объектами недвижимости;
- Снижение процентных ставок по ипотечным кредитам и кредитам, предоставляемым застройщикам;
- Стимулирование строительства нового, полностью готового к проживанию жилья;
- Ускорение строительства новых жилых домов (возможность быстрого «переключения» на новые объекты строительства);
- Повышение уровня доверия к объектам недвижимости за счет участия в сделке крупных, в том числе созданных Правительством автономного округа  организаций.
 
Литус А.Ф.: сообщил, что показатели строительства первого квартала 2011 года не являются успешными по причине отсутствия финансирования. На примере строительства дома в городе Нижневартовске доложил о проблеме, связанной с отсутствием финансирования, а также о формировании стоимости квадратного метра жилья не ниже 43000 рублей, которая основана на росте стоимости инертных материалов, тарифов железнодорожных грузовых перевозок и прочих расходов. Также есть проблемы, связанные с понятием «сезонность работ» во взаимоотношениях с Государственным архитектурно-строительным надзором (ГАСН) и предложил направить в Правительство автономного округа все спорные и не решающиеся вопросы. Предприятие «Нижневартовскстройдеталь» готово построить 120000 квадратных метров жилья в год, но, к сожалению, планирование и ввод такого количества жилья ежегодно становится невозможным по причине своевременного отсутствия земельных участков, предназначенных под застройку. К сожалению, по заявке в рамках программы содействия развития жилищного строительства, нет понятного регламента обязанностей застройщика и муниципалитета.
Также беспокоит вопрос прохождения государственной экспертизы проектной документации и всех процедур, связанных с согласованием проектов.

Чепель Е.С.: напомнил про практику кооперативов в рамках программы улучшения жилищных условий, ответственным за которую является Департамент жилищной политики автономного округа. Только по организации «Нижневартовскстройдеталь» сложился положительный опыт по реализации этого вопроса. В настоящее время существует возможность компенсации процентной ставки только при окончательном договоре купли-продажи, а на этапе строительства возможно  привлечение только денег пайщика. Необходимо выступить с предложениями в адрес Правительства автономного округа о необходимости компенсации банковской процентной ставки при приобретении жилья в жилищных кооперативах, а также включения этих предложений в программы ипотечных агентств.

Кислер А.В.: проинформировал о предприятиях, осуществляющих малоэтажное строительство на территории автономного округа, о взаимодействии с банковскими учреждениями.

Решили поручить НО «Союз строителей Югры»:

1. проинформировать застройщиков жилья о возможностях участия в следующих программах:

- «Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и период до 2015 года» по вопросу компенсации затрат застройщиков на переселение граждан, проживающих в непригодных (ветхих, аварийных, «фенольных») для проживания жилых домах с целью освобождения земельных участков для дальнейшей застройки;
- «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы» на тему компенсации затрат по строительству инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры при реализации проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства.     

2. обратиться к застройщикам жилья для уточнения стоимости затрат строительства 1 квадратного метра жилья в муниципальных образованиях и передать обобщенную информацию в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. проинформировать застройщиков жилья о возможностях привлечения дополнительных кредитных ресурсов в рамках программы стимулирования предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья «Гарант сбыта» в соответствии с представленной презентацией ОАО «Ипотечное агентство Югры».

4. проинформировать заинтересованные предприятия и организации строительной отрасли о программе поддержки малого и среднего бизнеса по вопросам компенсации банковских процентных ставок для получения средств для целей строительства в соответствии с целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» в Фонде поддержки предпринимательства Югры.

5. провести мониторинг планируемого ввода жилья в 2011 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры среди  предприятий-застройщиков.

Председательствующий заседания
комитета жилищного строительства
Некоммерческой организации
«Союз строителей Югры»                                               Фомагин В.Б.

Секретарь заседания                                                         Куликова В.В.